疯狂 妓女不够急征良家妇女来凑
虽说这次“慰安”美国大兵的日本妓院是由警方和政府来管，可成套的系统完全是照搬战时日本军方“慰安妇”那一套做法。协会的第一家妓院名叫“宝贝花园”，刚开始只有38名妓女。美国占领军“消遣”时，先用代金券换进妓院的票和避孕套。由于需求量太大，“宝贝花园”的妓女人数很快就增至100人。即便如此，每个妓女平均每天也得接客15~60人。
当然，初期的运行也遇到许多问题。首先，妓女们对向昨天还是敌人的男人卖自己的肉体，有一种心理上的本能抵制;其次，因生理不同，美国大兵的孔武有力让她们觉得吃不消。然而，美国大兵出手大方，这对于战后生计无着的日本妓女来说至关重要。当时的日本妓女每次“劳动”能获得15日元的回报，这相当于半包香烟的价钱。
由于需求太大，协会不得不在媒体上刊登广告，希望那些没有执照的暗娼“挺身而出”。即便如此，日本的“慰安妇”数量仍赶不上美国大兵的需要。因此，日本黑社会开始把手伸向良家妇女。报纸广告中所说的“新日本妇女”职位，实际上就是指慰安妇。
日本特设的慰安所
推测 日本还招他国妇女“慰安”美军
到1945年年底，占领日本的美军人数高达35万之众，而为他们“服务”的日本妇女人数则高达7万人。但这还只是官方记载的人数，实际从事这个行当的人数应该高达15万。尽管没有确凿的证据，但历史学家却怀疑，日本肯定还从其他国家组织妇女“慰安”美军。
