日本政府随即下令遣散慰安女，这些被遣散的慰安女顿时陷入衣食无着的绝境，她们唯一的生计，也就只有继续从事皮肉生意了，很多继续从事色情行业，或在RAA经营的“茶舍”、“咖啡厅”、“酒吧”等地为美军服务，成为被美军称作“潘潘(PANPAN)的暗娼，继续慰安服务，或者为美军包养，称为“安丽”(英语“Only”的日文发音)。
“潘潘”的命运要凄惨一些，她们的典型形象是站在街上，抹着很重的口红，穿着美军仓库里出来布料作的连衣裙，必须随时随地满足美军的要求，来换取微薄的收入。
“安丽”要好一些，甚至警察也因为她们是美国兵的“准夫人”而多加照顾。
RAA慰安所建立之初，美军是排着队进慰安所的。曾在娱乐协会负责公关事务的鸣矢清一(音译)在1972年出版的回忆录中写道：“夜幕降临，我赶到慰安所，惊讶地看到五六百名美军士兵在街上排成一条长龙，美军宪兵负责维持秩序。”
第二次世界大战期间，日本在亚洲各国强征良家妇女“慰安”日本侵略军，造成了震惊世界并延续至今的“慰安妇”问题。二战结束后，日本侵略亚洲各国的恶果波及至少15万日本妇女---美联社25日最新曝光的日本和美国官方文件显示，在日本政府精心运作、驻日美军最高层默许下，这些日本妇女进入“特许妓院”，以“慰安”35万名美国占领军。
国策 日内政部下令紧急开妓院
文件显示，1945年8月18日，也就是日本代表团飞赴菲律宾谈日本投降与被占领条件前一天，日本内政部接连发出几道“密令”，内容只有一个：火速开设妓院，以满足不断涌来的35万美国占领军的“特殊需要”。日本政府也提出三点措施，重点是如何用慰安妇来迎接美国驻军。坐落在东京东北角的茨城县警察局官方史料记载：“令人伤心的是，我们领受的任务是为占领军火速开设妓院。这样做的策略是，通过‘有经验妇女’的‘努力工作’，为我们的良家妇女---家庭主妇和少女筑起一道保护墙。换言之，这是一项国策。”
