评析安倍的战略外交
中国社会科学院日本研究所政治研究室主任吴怀中在《日本学刊》2014年第1期发表《安倍“战略外交”及其对华影响评析》一文。
吴怀中认为:安倍上台以来,以“俯瞰地球仪”视野倾力推动其所谓的“战略外交”。战略外交的开展,以深刻的国内外形势变动及日本战略调整为背景,以维护体系、提升政治、助推经济、保障安全、制衡中国为主要目标,以政治性外交、经济外交、安全防务外交、社会文化外交为达成路径,以全球治理、“价值观”纽带、经济协力、安全合作、社会贡献等为实施方法,行为特点则有顶层设计、综合统筹、全球经略、借美出海、内外互动等。战略外交的很大一部分内容被认为是针对中国展开的“包围外交”,已在战略、外交、安全、经济等多个层面,对中国的发展及安全利益产生影响。中国应着眼全球、着手双多边,保持定力、扬长避短、多向操作、综合平衡,展开应对之策。
吴怀中在文章中指出:安倍自2012年底重新上台以来,从出访东南亚开始,总共到访近30个国家,累计举行110多场首脑会晤。安倍内阁的重要成员,尤其是副首相麻生、外相岸田和防相小野寺等三相(以安倍为首,加上他们可被称为安倍内阁的“涉外四相”),相当程度上代办了政府的外交权力和活动。高层会谈对象则包括到访的外国政要。安倍内阁推动的这种外交活动,从地理范围来看,覆盖五大洲,但重点区域是东南亚及南亚、中东西亚、非洲、欧亚大陆。
从对象国的类别属性来看,包括广大发展中国家、新兴大国和发达国家;从重要度来看,分为在地缘战略、安全保障、经济利益(含资源能源等)、政治票田等各有权重的国家;从对象国与日本的关系来看,包括同盟国、友好伙伴国、新伙伴国、一般关系国等;从涉及的议题来看,囊括政治、经济、安全等多个方面;从开展方式来看,有“高大全”的特征,即层次高、规模大、手段全。一年多时间里,安倍内阁确实在用实际行动践行其在年初提示的“战略外交”(“战略外交”对应英语的“strategic diplomacy”,中国国内也有“战略性外交”等译法。“战略外交”有时也被安倍等称为“俯瞰地球仪外交”,两者可被视为同一概念。(或曰“俯瞰地球仪外交”)构想。安倍“战略外交”的蕴含及其实施,正对日本国家战略走向以及对外关系产生重要影响。