根据《中华人民共和国动物防疫法》第30条规定：单位和个人饲养犬只，应按规定定期免疫接种狂犬病疫苗；携带犬只出户的，应按规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。对于多次违规者会处以高额罚款或者没收犬只。
而这两名女子的狗没有栓绳，但从这点上讲就是违法的。
同时根据《太原市养犬管理条例》第二十二条，禁止携带犬只进入餐厅、酒店和商店等经营场所。
这两名女子应该出门遛狗要栓绳，而且最好不要把狗带进饭馆，而且就算带进饭店，让狗蹲在饭店的椅子上也不合适，这一幕让他人难以接受，就算喂吃的，也可以把一次性餐具放在地上，让狗自己吃就行了，大可不必让狗蹲椅子上。
所以养狗人士还是要文明养狗，出门遛狗要栓绳，同时不要带进饭店，饭店毕竟也是公共场所，还是要注意一些，尤其让狗也蹲椅子上和人一起吃饭，这样的行为的确是不太好。
